美国白宫近日发布的最新国家安全战略报告，在大西洋彼岸引发强烈反响。法国《世界报》直言，该报告呈现“历史性断裂”，其对欧洲盟友的轻视前所未见。欧洲外交圈通过媒体表达普遍失望：有人形容这是“一桶泼向欧洲的冷水”，更有人认为其调门“比万斯2月在慕尼黑的演讲更糟”。与此同时，报告对中国的表述出现明显变化，相关内容被新加坡《联合早报》特别关注：全篇19次提及中国，但不再强调“系统性竞争”，而是聚焦“重塑美中经济关系，以互惠与公平为核心”。

　　美国总统通常会在任期第一年末发布国家安全战略文件。新报告虽不具法律效力，却对美国预算与外交优先事项影响深远。本次文件共33页，彻底调整美国对世界的定位：明确冷战后试图维持全球主导地位“不可取也不可能实现”，提出美国将不再追求全球霸权，而是回归“利益优先、务实为核心”的外交框架，并将核心战略聚焦西半球。

　　欧洲部分成为本次报告最具争议的段落。报告对欧洲仅投入两页半篇幅，却以极端悲观的口吻宣称若当前趋势持续，欧洲“将在20年或更短时间内面目全非”，甚至警告欧洲大陆面临“文明消亡”。其归因包括出生率下降、移民增加、民族认同淡化、监管和言论限制加剧等。更令欧洲难以接受的是美国首次在官方文件中公开提出要在欧洲国家内部“培养抵制力量”，并宣称欢迎“爱国欧洲政党”崛起，被欧洲媒体解读为美国试图扶植欧洲极右翼，以分化欧盟。

　　《纽约时报》指出，这份文件“盖着总统印章”直接放在白宫网站，全世界都能看到，因此格外令人震惊。尽管欧盟官方保持克制，外交与安全政策高级代表卡拉斯仍强调美国“是最大的盟友”，希望双方保持团结，但欧洲内部情绪显然已被激化。一些外交官甚至坦言，美方措辞“比之前最糟糕的预期还要差”。

　　该报告对中国的表述也成为此次舆论焦点。美国外交关系委员会分析指出，特朗普第一任期强调“中美俄大国竞争”，而新报告则明显淡化此框架。中国被描述为“近乎对等的国家”，核心目标转向建立“互利、互惠的经济关系”。报告直到第19页才首次提及中国，更将中国定位为“经济竞争者”而非“系统性挑战者”。

　　专家认为，尽管措辞缓和，但美国并未放弃战略竞争思维。仔细研读相关章节可发现，在西半球科技、供应链、安全领域，美国强调需“排除可能威胁美国利益的域外力量”，含义指向依旧清晰：竞争仍在，只是从全球性竞争转为区域性压制。

　　美国国内对这份战略文件也反应不一。《国会山》援引多位民主党议员的话，批评其削弱美国全球影响力、疏远盟友、反而让对手受益。波兰总理图斯克更在社交媒体发文讽刺：“美国朋友们，欧洲是你们的盟友，不是你们的问题。”值得注意的是，报告强调“迅速通过谈判终结乌克兰危机”是美国核心利益，并主张“重建与俄罗斯的战略稳定”，引发欧洲进一步担忧。

　　在全球战略布局上，新报告强调“西半球优先”，提出美国必须保持在该地区的首要地位，避免重蹈中东长期消耗的覆辙。此举被多名国际关系学者视为美国外交理念的结构性回归：重新拥抱“门罗主义式”的区域战略，将有限资源集中在美洲，淡化全球扩张责任。

　　国际关系专家李海东指出，这份战略报告反映的是“美国优先”派更原生、更传统的国家主义精神，其背后折射出美国对自身实力变化的认知。至于这一战略思维能否真正落地，未来仍存在诸多不确定性，但其引发的全球影响，尤其在欧洲和亚太地区，已经开始显现。