新华社北京12月10日电——收入分配问题在保障和改善民生中居于重要地位，它既涉及初次分配的就业与工资增长，也关乎再分配的社会保障和基本公共服务供给，同时与第三次分配的公益慈善事业密切相关。收入分配制度是推动共同富裕的基础性制度。党的二十大报告明确提出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。党的二十届四中全会进一步部署完善收入分配制度，实施城乡居民增收计划，增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

图为2025年4月8日，广西梧州市万秀区零工市场，求职者向工作人员了解用工信息。

我国收入分配状况经历过从收入差距扩大到逐步缩小的变化，体现了经济发展阶段性的转折。21世纪第一个十年，城乡收入比率和基尼系数在2010年前达到最高点，而劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入占国民收入比重则处于低位。这一阶段经济高速增长，劳动者工资和家庭收入提高，居民生活水平改善，但收入差距扩大呈现“先富与后富”的阶段性特征。

进入21世纪第二个十年，我国经济进入新常态，初次分配“蛋糕”效应更明显，再分配取得积极成效。城镇就业更加充分，普通劳动者工资稳步上涨；脱贫攻坚全面完成现行标准下9899万农村贫困人口脱贫目标；农村劳动力转移规模扩大，进城居住和务工政策环境优化；社会保障和教育体系规模世界领先，为居民提供更高质量的基本公共服务。

数据显示，自21世纪第一个十年末以来，我国收入分配状况逐步改善：城镇与农村居民可支配收入比率由2007年的3.14下降至2024年的2.34；居民人均可支配收入基尼系数由2008年的0.491下降至2024年的0.465；劳动者报酬在初次分配总收入中的比重由2007年的49.1%提高至2023年的53.6%；住户收入在可支配总收入中的比重由2008年的55.5%提高至2023年的61.2%。

同时需要看到，中国式现代化追求全体人民共同富裕，目前收入分配仍存在不均衡现象，城乡收入比率和基尼系数仍高于理想水平，劳动者报酬及住户收入占比尚未回到20世纪90年代前水平，与OECD国家平均水平相比仍有差距。未来应继续完善分配制度，聚焦低收入群体增收、合理调节高收入、提升劳动者报酬比重，推进形成更加公平合理的收入分配格局。